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2026年天下两会召开期间，天下政协委员、广东证监局局长杨宗儒主要关爱中国企业国外权益保护、内地与香港金融互联互通以及证券期货国法限制非诉强制扩充服务。
建立小器中企国外权益专项机制连年来，以上市公司为代表的中国企业逐渐从居品出海向投资出海发展，在全球优化资源成就提高发展质地，成为我国扩大高水平对外灵通的进攻力量。
限制2025年底，中国在境外陶冶企业杰出5万家，遍布190个国度和地区。2025年对外径直投资1743.8亿好意思元，比上年增长7.1%，稳居世界前线。
同期，国外收入已成为A股上市公司的进攻收入起首，经初步统计，2025年上半年约7成A股上市公司存在境外收入，占A股上市公司全部收入约14%，522家上市公司境外收入占比超50%。
杨宗儒默示，“中国企业投资出海不仅成心于促进东说念国经济发展，也成心于促进我国企业本人高质地发展，执续增强我国企业的国际影响力。”
然而，由于连年来国际阵势愈发复杂多变，我国企业投资出海靠近无序竞争、出海东说念主才与服务供给不及、资金与东说念主员出海不够便利、国外维权贫寒等问题。一些公司的进攻国外权益屡遭抵御允打压或被遴荐脑怒性、限制性措施，导致境外子公司失控或被动出售、被取消独家筹商权或采矿权。
在此配景下，为进一步小器我国企业的国外权益，杨宗儒但愿，从五方面构建全链条保障体系。
一是建立出海投资指示机制。通过专项和谐机制统筹联想，指示企业向新质坐褥力、国外供应链韧性等重心限制优先投资，依托行业协会、出海龙头和“链主”企业的示范效应，营造有序、共赢出海的态势。
二是建立出海投资预警机制。整合现存国外投资信息居品，建立斡旋的出海投资分级预警与信息服务体系，按年度制定出海投资指南，动态更新投资安全预警级别，为企业出海提供全宗旨信息指南。
三是完善国外维权扶植机制。但愿在现存境外商务投诉服务中心基础上，完善出海企业国外维权专项渠说念。对行业龙头、“链主”企业或漏洞重心企业，建立高等别诉求纵贯车机制。
四是提高出海群众服务和中介服务供给质效。构建完善央地联动、表里联通的全链条出海群众服务体系，加强与“一带一说念”等重心国度地区在资金跨境流通、东说念主员进出境等方面的相助，优化非明锐限制的ODI（对外径直投资）审批备案要津，流畅与投资出海特殊套的资金与东说念主员出海渠说念。
五是加强对被打压制裁企业的专项复古。为被国外别离理打压制裁的重心企业，建立完善专项救急复古政策体系，如指示政策性银行提供快速审批的低息救急过桥贷款，复古保障机构拓荒专项被制裁保障，陶冶被制裁企业插足“一带一说念”等新兴市集的快速通说念等。
上述建议聚焦完善中企国外权益全链条服务机制，与2025年10月商务部等5部门集结印发的《对于进一步完善国外概述服务体系的指示想法》提议的16条服务举措变成呼应，成心于为出海企业参与国际相助与竞争、小器企业国外梗直权益提供有劲复古。
潜入内地与香港金融市集互联互通“十五五”联想建议系统部署了“十五五”时期扩大金融高水平灵通各项服务。在加速建立金融强国的计谋要求下，内地与香港金融市集互联互通手脚金融高水平灵通的“检会田”，承载着助力东说念主民币国际化、稳重香港国际金融中心肠位的进攻责任。
连年来，东说念主民银行等部门先后出台跨境金融复古政策，跨境居品体系连续丰富，跨境金融服务连续拓展。
为进一步推动金融市集高水平轨制型灵通、加速金融强国建立，杨宗儒从优化创投体系、资金跨境流动、“跨境搭理通”体系三方面提议关连建议。
一是构建适配高水平科技鼎新的创投体系。依托广州黄埔科学城等科创企业汇聚区，推动陶冶跨境创投试点，优化外币创投准入、风险投资、税收优惠、收益分派、退出渠说念等轨制联想，推动大湾区建立斡旋信息分享、投资评价和退出机制，诱导和培育一批专科化、国际化的创投契构。
二是买通资金跨境流动通说念。流畅跨境投融资登记渠说念，简化审批进程，指示境外资金通过港澳有序插足内地市集。扩大粤港澳大湾区QFLP（及格境外有限结伴东说念主）余额料理制试点领域，优化审批和备案要津，允许额度在基金间纯真调剂，复古更多境外机构参与大湾区跨境投资试点。
三是进一步优化“跨境搭理通”政策轨制和居品体系。在大湾区内地交易局面等地建立专项服务体系，允许投顾东说念主员在指定局面及授权平台，为客户提供“跨境搭理通”专科服务。逐渐探索终了更大领域内的跨境经验互认等轨制鼎新。约束放宽合经验居品领域，视情况放开私募证券投资基金，为投资者提供更丰富的公、私募居品。
加强证券期货国法限制非诉强制扩充保障行政处罚与行政监管措施是证券期货监管部门照章履行职责的进攻期间，其有用扩充关系到监管巨擘与公信力保障，也关系到投资者正当权益保护。
但实践中，行政处罚、行政监管措施的非诉强制扩充法律轨制不够健全，影响到行政处罚、行政监管措施的扩充成果，主要体当今，一方面，行政监管措施手脚金融业审慎监管措施，其强制扩充依据不及；另一方面，证券期货监管部门对行政处罚罚没款保全期间有限，其强制扩充保障措施不及。
比如，证券期货监管部门对违纪减执主体实施的“责令购回并朝上市公司上缴价差”、对负有包袱的股东实施的“责令转让股权”等措施，需要相应的强制扩充保障。
连年来，证券期货监管部门照章从严打击各种非法活动，罚没款金额相对其他行政机关一般较高。按照现时法律限定，行政处罚从决定作出至插足具体强制扩充阶段时期终止较长。在此期间，行政处罚相对东说念主有较多契机转动财产坏心隐秘扩充，但证券期货监管部门保全期间有限，且要求严苛，对其转动财产的活动也无驱除权益，影响到行政处罚罚没款的扩充，难以变成有用威慑。
关爱到联系情况，杨宗儒默示，为了进一步加强行政监管措施、行政处罚的扩充服务，但愿完善联系行政处罚、行政监管措施的非诉强制扩充法律轨制。
一是出台联系保障行政监管措施扩充的行政律例或司法解说。但愿探索行政监管措施强制扩充的服务，当令出台联系行政律例或司法解说。
二是蜕变联系行政诉前财产保全的司法解说或出台关连服务想法。但愿当令蜕变司法解说，明确行政机关开展诉前财产保全条目和标准，或出台关连服务想法，荧惑法院在证券期货国法限制非诉强制扩充案件中积极开展诉前财产保全，进一步保障罚没款扩充成果。
三是酌量扩大债权东说念主驱除权的适用领域。把柄《中华东说念主民共和国民法典》关连限定，债权东说念主不错申请东说念主民法院驱除债务东说念主所实施的坏心转动财产活动，对于芜杂“逃废债”活动起着进攻作用。但此处的债权东说念主驱除权频繁限于民事债权，行政处罚罚没款尚无不错愚弄债权东说念主驱除权的依据。但愿通过司法解说等样貌，将证券期货国法作出的罚没款纳入债权东说念主驱除权的适用主体领域。
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